關(guān)于2023年10月全省房屋市政工程質(zhì)量安全市場(chǎng)飛行檢查情況的通報(bào)
查看: 日期:2023-11-29 【字體：大 中 小】
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑?br />
2023年10月，省廳組織開(kāi)展了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全和市場(chǎng)行為飛行檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
省廳累計(jì)成立13個(gè)檢查組，采用“四不兩直”方式對(duì)全省武漢、荊州、黃岡、黃石、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)、隨州、襄陽(yáng)等10個(gè)市州共30個(gè)縣市區(qū)的工程質(zhì)量安全、市場(chǎng)行為管理情況進(jìn)行了檢查。共檢查在建房屋市政工程項(xiàng)目91個(gè)，下達(dá)限期改正通知書(shū)30份，下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)3份，排查問(wèn)題隱患條330條。檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)、分場(chǎng)所）30家，關(guān)停存在違規(guī)行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu)6家。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）質(zhì)量管理方面。一是建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)不到位。部分項(xiàng)目建設(shè)單位未牽頭實(shí)施從設(shè)計(jì)到施工全過(guò)程住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理或治理成效不理想。個(gè)別住宅工程項(xiàng)目未按要求及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量信息公示。如襄陽(yáng)市棗陽(yáng)市天承·陽(yáng)光壹號(hào)（二期）項(xiàng)目。二是監(jiān)理單位監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)。部分項(xiàng)目監(jiān)理人員配置不足，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理數(shù)量或?qū)I(yè)配置不符合規(guī)定要求，對(duì)拆模申請(qǐng)審批不嚴(yán)。如隨州市廣水市山水國(guó)際二期項(xiàng)目。三是施工過(guò)程資料不完整。部分項(xiàng)目施工日志、監(jiān)理日志、旁站記錄等施工過(guò)程記錄，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、簽字不全，無(wú)實(shí)質(zhì)有效的內(nèi)容，不能反映施工過(guò)程的實(shí)際情況。如潛江市當(dāng)代滿(mǎn)庭春MOMA項(xiàng)目。
（二）檢測(cè)市場(chǎng)方面。一是檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員配備不足。部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和必備檢測(cè)參數(shù)不滿(mǎn)足新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。如蘄春華盛建設(shè)工程檢測(cè)有限公司；分支機(jī)構(gòu)只有建筑材料一個(gè)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)，參數(shù)不全、人員不足。如湖北星辰工程技術(shù)有限公司赤壁分公司、湖北建威建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司棗陽(yáng)分公司。二是質(zhì)量管理體系未全覆蓋。部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系不能有效覆蓋分支機(jī)構(gòu)（或多場(chǎng)所）。如湖北鼎信建工檢測(cè)有限公司增設(shè)崇陽(yáng)分公司，內(nèi)審和管理評(píng)審未有效覆蓋。三是見(jiàn)證取樣行為不規(guī)范。部分項(xiàng)目未能?chē)?yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度，混凝土試塊、鋼筋、門(mén)窗等檢測(cè)樣品未使用二維碼唯一性標(biāo)識(shí)。如湖北中恒建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司委托的檢測(cè)樣品無(wú)二維碼標(biāo)識(shí)。四是混凝土試塊管理不到位。洛陽(yáng)市新天地集團(tuán)建設(shè)工程有限公司施工的咸寧赤壁市紅太陽(yáng)花園項(xiàng)目未制定混凝土同條件試件留置計(jì)劃，未見(jiàn)同條件混凝土試塊，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室或養(yǎng)護(hù)箱。
（三）安全生產(chǎn)方面。一是現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位。部分項(xiàng)目存在“四口”“五臨邊”防護(hù)缺失，高處作業(yè)安全防護(hù)不到位等情況。如黃岡市浠水一河兩岸（三期）安置房建設(shè)項(xiàng)目。二是文明施工管理不規(guī)范。部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料碼放不整齊，未做到工完場(chǎng)清，揚(yáng)塵防治“六化”不到位。如天門(mén)市碧桂園·星悅湖項(xiàng)目。三是施工用電和消防安全措施落實(shí)不到位。部分項(xiàng)目電纜線(xiàn)拖地、浸水、與架體相連，個(gè)別項(xiàng)目消防器材破損或缺失。如潛江市當(dāng)代滿(mǎn)庭春MOMA項(xiàng)目。四是危大工程安全管控不嚴(yán)。部分項(xiàng)目后澆帶回頂支撐及落地式卸料平臺(tái)等無(wú)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，腳手架搭設(shè)不規(guī)范。如襄陽(yáng)市棗陽(yáng)市天承·陽(yáng)光壹號(hào)（二期）項(xiàng)目。
（四）建筑市場(chǎng)方面。一是工程款支付擔(dān)保制度落實(shí)情況較差。多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位未按《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條第（一）款依法提供工程款支付擔(dān)保。二是關(guān)鍵崗位實(shí)名制考勤管理力度不足。部分項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全管理負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員未及時(shí)錄入實(shí)名制系統(tǒng)或考勤率不足。如黃岡市蘄春縣珺悅府項(xiàng)目。三是崗位資格證書(shū)未及時(shí)更新。有的項(xiàng)目安全人員或監(jiān)理人員等資格證書(shū)有效期限已過(guò)，未及時(shí)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。如仙桃市御府一號(hào)院項(xiàng)目。四是項(xiàng)目公示牌信息不完善。個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置項(xiàng)目信息公示牌或公示牌上信息不全，沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等重要崗位具體人員信息。如黃石市大冶市東風(fēng)路西延（大冶大道至銅都大道）道路工程一標(biāo)段項(xiàng)目。
三、違規(guī)行為查處情況和整改要求
（一）執(zhí)法建議書(shū)執(zhí)行情況。10月份被下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)的3個(gè)地區(qū)，其住建部門(mén)在督促項(xiàng)目完成現(xiàn)場(chǎng)隱患整改的同時(shí)，對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員實(shí)施了處罰。武漢市蔡甸區(qū)城建局對(duì)武漢中鉅建設(shè)工程有限公司未編制卸料平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)施工方案行為處罰款1萬(wàn)元，對(duì)上海協(xié)恒工程管理有限公司項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職行為行為處罰款1萬(wàn)元。武漢市江夏區(qū)城建局對(duì)國(guó)藥光谷南大健康科技城研發(fā)生產(chǎn)中心一期項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)人許某未履行安全管理職責(zé)行為處罰款2萬(wàn)元。武漢市武昌區(qū)建設(shè)局對(duì)武漢竹安智能裝備有限公司、順泰建設(shè)有限公司、湖北江信達(dá)工程技術(shù)有限公司安全隱患排查不到位行為各處罰款1萬(wàn)元。
（二）落實(shí)信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。省廳將以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，針對(duì)本次檢查中存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，在湖北信用住建平臺(tái)上處以誠(chéng)信扣分，實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)合懲戒，加大對(duì)工程項(xiàng)目參建企業(yè)信用管理力度。
（三）舉一反三整改問(wèn)題隱患。針對(duì)檢查組反饋的問(wèn)題和隱患，各地要實(shí)行清單式管理，及時(shí)督促整改，逐項(xiàng)復(fù)查銷(xiāo)號(hào)。要加強(qiáng)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，強(qiáng)化落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任。針對(duì)安全生產(chǎn)隱患，做到隱患整改措施、責(zé)任、時(shí)限、資金和預(yù)案“五到位”，堅(jiān)決消除施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)事故隱患。涉及建筑市場(chǎng)方面的違法違規(guī)線(xiàn)索，各地要進(jìn)一步查實(shí)取證，依法依規(guī)處理。
四、下一步工作要求
（一）扎實(shí)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理。省廳于今年8月開(kāi)展全省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理攻關(guān)，各地住建主管部門(mén)要將住宅工程隔音差、開(kāi)裂、滲漏、保溫性能不達(dá)標(biāo)等質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題作為日常監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)督促指導(dǎo)轄區(qū)在建工程參建各方扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，緊緊圍繞為人民建造“好房子”的總要求，立足實(shí)現(xiàn)群眾居住條件從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，進(jìn)一步提升住宅工程品質(zhì)。
（二）持續(xù)開(kāi)展重大事故隱患排查整治。各地住建部門(mén)要按照《全省住建領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，在排查整治上持續(xù)發(fā)力，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重設(shè)備、腳手架、模板支撐體系、臨時(shí)用電、深基坑、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展隱患排查整治，建立三個(gè)清單，逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理，切實(shí)提高隱患排查和整治質(zhì)量。
（三）持續(xù)加強(qiáng)檢測(cè)及建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。各地要按照《深入開(kāi)展全省建筑市場(chǎng)“三包一掛”等違法違規(guī)行為整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，扎實(shí)開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，查處市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員到崗履職的監(jiān)督檢查力度。要深入開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范全省檢測(cè)市場(chǎng)秩序。加大全省專(zhuān)項(xiàng)整治力度，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)及市場(chǎng)行為飛行檢查，保持檢測(cè)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)行為，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。
附件：2023年10月全省房屋市政工程質(zhì)量安全市場(chǎng)飛行檢查主要問(wèn)題清單
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年11月27日
|
|
